中心提示：邹凯委员提出的《闭于加大暮年保健品商场整饬力度的发起》（第1147号）收悉，衷心谢谢您对暮年壮健事迹的闭爱以及对商场监禁部分的闭心。您所指出的我市暮年保健品商场目前存正在乱象再现，确凿反应了我市保健品商场客观存正在的少许题目，提出的发起对咱们的事业很有向导性。联结我市实践，经与市民政局、市公安局、市卫生壮健委协同酌量收拾，现将收拾情形回复如下。……（天下食物网-）

　　您提出的《闭于加大暮年保健品商场整饬力度的发起》（第1147号）收悉，衷心谢谢您对暮年壮健事迹的闭爱以及对商场监禁部分的闭心。您所指出的我市暮年保健品商场目前存正在乱象再现，确凿反应了我市保健品商场客观存正在的少许题目，提出的发起对咱们的事业很有向导性。联结我市实践，经与市民政局、市公安局、市卫生壮健委协同酌量收拾，现将收拾情形回复如下。

　　从筹划主体看，截至2024年9月底，我市保健食物出产企业6家、保健食物筹划者11万余家；从出卖客体看，涉及的商品类型首要涵盖食物、药品、保健食物、医疗工具、家用电器、穿着产物等；从营销形式看，保健品商场的营销举动首要有集会营销、门店出卖、上门倾销等；从全市12315消费者投诉举报平台数据来看，2023年平台共受理与保健商场乱象干系的商议和投诉举报1543条次，占受理总量的0.65%，2024年（截至9月），平台共受理与保健商场乱象干系的商议和投诉举报1466条次，占受理总量的0.72%，我市保健品商场发扬相对稳定，未显示因保健品商场乱象惹起的暮年群体群访、集访事故。

　　?我局高度珍视保健品商场监禁，从来将保健品商场乱象整顿事业纳入紧急议事日程，自2019年机构转换此后，多次发展保健品商场专项整顿步履，席卷“集会营销”专项法律步履、打传规直专项法律步履、整顿“保健”商场乱象百日步履和保健食物行业专项清算整顿等。2023年6月印发《重庆市保健食物行业专项清算整顿步履坚固提拔计划》，络续加强保健食物出产和出卖筹划者诚信遵法认识，煽动保健食物行业壮健发扬，庇护公民公共身体壮健和性命财富安宁。2024年1月协同市公安局协同订定《涉老贸易处所筹划次序专项整顿步履事业计划》，正在全市规模发展了5个多月的专项整顿步履。2023年和2024年将养老办事和暮年“保健”摄生乱象整顿等纳入年度反不正当逐鹿“保护”专项法律步履，峻厉报复伪善传扬等违法举动。

　　机构转换此后，商场监禁部分服从整顿与教授并重的规则，紧扣“保健”中央，首倡理性消费，强化消费指点，提拔暮年消费者维权认识。主动发展进社区、进墟落举止，特意修造“提防会销陷坑 科学理性消费”传扬动漫，通过大型商圈户表显示屏、公交车挪动电视、商场监禁微信群多号等渠道实行繁茂播放和推送；修造传扬海报8.2万张，正在全市各住所幼区、公园、广场及民多鸠合处所实行张贴；机闭陌头传扬160余场次，举办现场科普举止399场次，发放传扬材料13万余份，受理公共商议12600余人次。通过科普讲座、发表公益告白、激发有奖举报等体例，指点老匹夫学会奈何辨假识假，有力提拔了消费者的提防认识和提防技能，正在全社会造成了共治保健品商场乱象的优秀气氛。

　　针对公民公共投诉举报多、线索摸排和监视查抄中发觉题目多、“保健”乱象高出的要点规模、要点商品及办事、要点处所和要点人群，召集气力发展专项步履：一是发展保健食物行业专项清算整顿坚固提拔步履，向导全市6家保健食物出产企业依法装备食物安宁总监6名、食物安宁员22名，向导134家出格食物筹划企业装备食物安宁总监、上万家筹划企业装备食物安宁员，促使“日管控、周排查、月调节”轨造机造楷模有用运转。全市发觉并敦促整改题目1672个，责令整改1416家，立案查处违法案件396件，移送国法案件3件，罚没金额31.61万元。二是发展涉老贸易处所筹划次序专项整顿步履。全市商场监禁部分共查抄涉老贸易处所3178户次，发觉违法举动线件。全市公安构造共摸排涉老贸易处所干系违法坐法题目线条，涉老保健品诈骗立案16起，破案11起，抓获坐法嫌疑人20人，查处窝点12处，涉案金额1亿余元。三是发展反不正当逐鹿法律“保护”步履，主动指点涉老筹划单元落实主体仔肩，强化平允逐鹿的内部负责与合规处理，自愿伪善传扬等不正当逐鹿举动，同时强化法律监视力度，查处养老办事及暮年“保健”摄生规模等案件46件，罚没金额70.35万元。

　　我市各市级部分主动步履，加大对保健品商场的协同监禁。市民政局周旋把整顿养老办事规模出卖保健品举动行为事闭党和当局气象、事闭社会谐和安静的大事来计算落实，周旋高规格促使、高起始安插、高轨范落实，精确事业标的，细化事业门径，敦促向导区县民政部分、干系直属单元抓好题目排查、传扬指点、协同治理等环节闭头，造成共同勤勉、同向发力、联袂使劲报复养老办事规模造孽出卖保健气概局，有用提防暮年人被骗受愚，确凿庇护暮年人合法权利。市卫生壮健委大举促使壮健中国重庆步履—暮年壮健促先进履，络续强化暮年壮健学问科普传扬，不时完满全市壮健科普资源库，依托“重庆壮健科普”传扬平台发表《暮年人奈何实行次序的肌肉气力熟习？》等46期暮年壮健科普学问推文，受益暮年人群体10万余人次。依托“壮健中国巴渝行”、暮年壮健传扬周、重阳节、敬老月等中央科普传扬举止，走进社区、暮年大学、养老院等要点处所，帮帮暮年人操纵精确的摄生保健常识，精确清楚保健食物的用处及收效，确凿提防棍骗消费陷坑。市公安局正在线索摸排、观察取证、案件移送、消息共享等方面成立顺畅高效的事业机造，巩固通常监禁和专项整顿的事业协力。依托大数据和人为智能本事革新监禁权谋，常态化发展危机隐患摸排核查，深挖暮年保健规模题目隐患，加大责罚报复力度，对违法违规举动实行“零容忍”。全市上下周旋当局指引、部分联动、行业自律、群多插足、社会监视、归纳管理的事业规则，逐渐造成了管理“保健”商场乱象的庞大协力。

　　（一）保健品商场部门违法乱象正在我市仍客观存正在。跟着经济的发扬，保健品商场乱象不时格式翻新，如筹划者故意规避监禁，平淡正在早上8点之前、黑夜7点之后或者是周末，抉择空置衡宇、庄家笑等少许较为荒僻的处所，且时时转动，与监禁部分打游击；筹划者持久通过打“壮健牌”“科技牌”“亲情牌”倾销商品。其违法举动首要再现为伪善传扬、违法告白、保健食物中造孽增加非食用物质、造售假充伪劣产物、无证无照、代价违法、违法直销等，搅扰了商场次序，影响了公民公共性命安宁。上述乱象的发生有着繁杂而浓厚的社会根柢，出格是受多群体首要为暮年人，他们体弱多病，对壮健的渴求极为急迫，加上保健品出格的筹划形式，促使保健品的出卖拥有很强的针对性和诱骗性。

　　（二）保健品商场监禁的国法维持有待完满。保健品商场监禁法律的上位法国法体例尚不敷健康，地手腕规、楷模性文献的配套修理也较量滞后，缺乏相应的国法维持。目前仅有《食物安宁法》对保健食物有干系规章，而“保健品”涉及的浩瀚其他商品和办事，尚无其他国法法则作出的确规章。以是，监禁的轨范、权谋、门径缺乏相应的法造楷模。

　　（三）下层法律气力有待强化。区县商场监禁部分法律队列气力和监禁技能较为虚亏，一是对滚动式的会销筹划者监禁难，有的会销筹划者到区县州里或养老机构实行出卖，时辰短，处所多人抉择正在较量埋没的地方，倘使没有公共举报很难发觉，对这类会销筹划者的监禁较难；二是网站、APP、群多号等平台和账号发表干系伪善消息的监禁事业量较大，因为法律职员的学问储蓄、气力虚亏等源由，对网站、APP、群多号等平台和账号发表干系伪善传扬举动大部门是通过举报发觉的，对线上监禁较难。

　　（一）加强清楚提拔，连续深远发展保健品商场整顿，充塞表现商场监禁部分的牵头感化，发展一系列有针对性的步履，确凿出台切实管用的硬门径，同时加大立法调研，多向立法部分请示干系消息，为促使专项法则的立、改、废供应参考，联结我市实践近期将出台《涉老规模伪善传扬治理事业指引》，向导下层依法合规管束涉老传扬投诉。

　　（二）加强通常监禁，出格强化辖区内宾馆、旅馆、旅游景区、会展场馆等要点处所的监视查抄力度。通畅投诉举报渠道，充塞搜集梳理各渠道消息，实行归纳研判、分类治理。对汇集反应的保健品商场违法消息实行络续监测，破解网上会销、传销等法律困难，连续维系报复违法坐法过为的高压态势。确凿对保健品商场筹划举止告终动态掌控，强化对筹划者的行政向导，敦促筹划者扫数落实以食物进货检查和进（销）货记实轨造为要点的食物安宁主体仔肩，同时正在筹划处所标注精明的“保健食物不拥有疾病防守、诊疗成效”、“本品不行取代药物”等警示口号。

　　（三）加强协同办案，进一步强化与公安、卫生壮健、民政等部分的团结配合，进一步饱动消息共享、协同法律和案件移送等事业，整合法律资源，造成法律协力，机闭发展时时性的协同法律步履，加强与公民公共性命壮健亲密干系的要点行业、要点规模的事中过后监禁力度，峻厉报复伪善传扬等违法举动，依法查处一批情节告急、性子阴毒、社会应声剧烈的违法坐法案件，造成高压态势，最大范围挤压违法坐法空间。

　　（四）加强传扬指点，强化与各级老龄委、工会、妇联、暮年大学、街道、社区等机构的协同联动，以微信群多号、手机短信、进社区进墟落传扬举止、专题科普讲座、公益告白、有奖举报等体例，多管其下，发展一系传记扬和科普事业，进一步巩固暮年消费者对食物、保健食物的理性消费认识和识假辨假技能，首倡明智抉择、理性消费，自愿食物、保健食物棍骗和伪善传扬举动。

　　此回复函曾经唐英瑜局长审签。对以上回复您有什么主见，请通过填写回执实时反应我局。再次谢谢您对商场监禁事业的亲切和体会，也恳请连续对咱们的事业予以帮帮和支柱。